【编者按】自古以来，就有“郡县治则天下安”之说。县（市）一级在党的组织结构和国家政权结构中承上启下，处于十分重要的地位。党的十七届三中全会刚结束，中央就对全国县（市）委书记进行学习贯彻全会精神的集中培训，进一步体现了中央对农业、农村工作的高度重视，对县域经济发展的高度重视和殷切希望。从今天起，本报开辟“解读全会精神，推进持续腾飞”专栏，对培训内容进行系列报道，以促进全市上下更好地学习贯彻落实党的十七届三中全会精神，促进如皋经济社会持续腾飞。
近日，为贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实提高县（市）委书记领导农村改革发展的能力，中共中央在中央党校、国家行政学院等五所干部培训学校对近两千名县（市）委书记进行集中培训。11月10至16日，全国第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班在中央党校举行。培训规格之高、层次之高、组织之严密，前所未有。胡锦涛总书记对办好培训班作出批示。党和国家领导人习近平、回良玉、李源潮等先后亲自在培训班上作重要讲话。中农办、国家发改委、农业部、住房和城乡建设部、国土资源部等部委主要领导到班对如何贯彻落实好十七届三中全会精神进行了系统解读和指导，充分凸显了中央在改革发展的攻坚阶段对三农工作的高度重视，对县级党委、政府的重视，对县域经济发展的高度重视，对县级贯彻落实党的十七届三中全会精神的殷切期望。市委书记陈惠娟参加了首期培训。
习近平出席开班仪式并作重要讲话。他强调指出，贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实做好农村改革发展各项工作，开创“三农”工作新局面，关键在各级领导班子和领导干部，其中县委和县委书记担负着重大责任。各级党委特别是县(市)党委要把党的十七届三中全会精神学习好、领会好、贯彻好，做到坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想不动摇，紧紧抓住促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务不放松，始终保持强农惠农的政策力度不减弱，扎实推进农村改革发展的各项工作不松懈。他对县委书记提出四点要求。第一，要勤于学习、善于学习，使读书学习成为充实知识、提高素质的重要途径，成为加强修养、培养高尚情操的有效手段，不断提高自身素质。第二，要带头弘扬党的优良作风，树立县委书记尽职尽责、忠诚于党的形象，开拓进取、克难攻坚的形象，求真务实、艰苦奋斗的形象，执政为民、清正廉洁的形象，始终保持共产党人的先进性。第三，要认真贯彻党的群众路线，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，帮助群众解决生产生活中的实际困难，引导群众不断前进，切实提高新形势下做好群众工作的能力。第四，要善于当好班长、带好队伍，带头执行民主集中制，在各方面以身作则、发挥表率作用，团结县委领导班子成员齐心协力推动经济社会又好又快发展。 回良玉在培训班上强调，县域经济社会发展在我国战略全局中具有举足轻重的地位，县一级政权在我国政权组织结构中处于十分重要的环节。要认真学习、准确把握党的十七届三中全会精神，深入贯彻、全面落实全会《决定》作出的决策部署，坚持以战略眼光谋划“三农”工作，以全局意识统筹城乡经济社会发展，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，坚定不移地推进社会主义新农村建设，坚定不移地加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。他强调，县域涵盖城镇与农村，兼有农业与非农业，是宏观与微观的结合部，是承上启下、沟通条块的枢纽，是统筹城乡发展的重要载体。县域发展状况如何，很大程度上决定着社会主义新农村建设的进程，决定着中国特色农业现代化建设的成败，决定着城乡经济社会发展一体化的前途。中央历来强调，县(市)党委要把工作重点和主要精力放在农村工作上，县委书记要亲自抓农村工作。县级党委和政府要按照党中央的要求，进一步增强责任感和使命感，切实把党的十七届三中全会精神学习好、贯彻好、落实好，力争农村体制改革取得新突破，农业综合生产能力建设迈出新步伐，农村社会事业发展取得新进展，不断开创农村改革发展新局面。
李源潮在讲话中指出，县委书记是我们党执政治国的骨干力量，是一县之帅，居于核心地位，起着关键作用，县委书记的骨干作用发挥好了，我们党执政治国也就有了基础。县委书记要把贯彻落实党的十七届三中全会精神作为当前全力以赴抓好的第一件大事，始终把“三农”工作作为重中之重，真正用心、真正用脑、真正用力，把中央的决策部署落到实处。他对县委书记群体提出了殷切期望：注意“四方面学习”、提高“四种能力”、履行好“五抓职责”。注意“四方面学习”是：要认真读书，学习理论和知识；深入调查研究，向基层实践学习；紧密联系群众，向人民群众学习；拓宽视野，学习外界先进经验。提高“四种能力”是：当好新形势下的县委书记，必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，提高推动改革开放、不断开拓创新的能力，提高总揽全局、应对复杂局面的能力，提高治党管党、解决自身问题的能力。履行好“五抓职责”是：把领导发展作为第一要务，把实现富民作为根本目的，把保证平安作为第一责任，全面认识新形势下肩负的重大职责，切实抓好发展、抓好民生、抓好稳定、抓好领导班子和干部队伍建设，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。
县域经济是国民经济的重要组成部分，是解决“三农”问题的主要载体，是加快城乡一体化的重要平台。县域经济涵盖了“三农”发展的诸多方面，要推动农村改革发展，加快城乡经济社会一体化发展，就必须首先抓好县域经济的发展，只有尽快把县域经济搞上去，才有能力增加对县域各项社会事业和公共建设的投入，才能促进城乡经济协调发展和公共资源分配均等，才能早日形成城乡一体化发展的新格局。因此我们一定要按照中央的要求，紧密结合如皋实际，认真学习、深刻领会三中全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来；要深刻认识“三农”工作在党和国家事业全局中的战略定位，始终把“三农”作为工作的重中之重；深刻认识推进农村改革发展的总体思路和目标任务，明确如皋农村改革发展的具体目标；深刻认识加强农村制度建设和创新的重大任务，抓好如皋农村改革发展的重点；深刻认识发展现代农业的重大举措，加快发展具有地方特色的现代农业；深刻认识加快城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村；深刻认识推进农村改革发展关键在党的重要思想，切实提高领导农村工作的水平；深刻认识中央当前强力启动内需、促进经济稳定增长的意义，抢抓财政政策从“稳健”转“积极”、国家加大基础设施和民生工程投入的机遇，坚定信心，加快发展，在新的形势下控下滑、保腾飞，促转型、保稳定，把党的十七届三中全会精神落到实处，实现如皋经济社会的持续腾飞，不断加快全面建设小康社会的进程。
（编辑：池汉文）
